关于精准扶贫，你应该知道这些

精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就农村贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁，谁的贫困程度深对谁的扶持就应多。

小编整理了一些关于精准扶贫方面的内容，帮助大家进一步地了解什么是精准扶贫。

01

贫困户识别的程序有什么要求？

贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别贫困户。工作程序：“七步法”：即农户申请、村小组初选对象、入户调查、村民代表大会评议公示、乡审核公示、县审批备案公告、建档立卡。

02

贫困人口建档立卡识别的总体要求是什么？

“五查五看”：即查家庭收入、看经济来源；查家庭资产，看消费水平；查家庭劳力，看劳动观念；查居住条件，看生活环境；查贫困原因，看贫困程度。做到“户有卡、村有册、镇县两级有电子档案”。

有下列情况的，原则上在精准识别贫困户评议中采取“一票否决”：

1、在集镇、县城或其它城区购（建）商品房、商铺、地皮等房地产（不包括搬迁移民扶贫户）或现有住房装修豪华的农户；

2、拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户；

3、家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户；

4、家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的农户；

5、家庭成员中有自费出国留学的；

6、因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户；

7、为了成为贫困户，把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户；

有以下情况的，要从严审核和甄别。

1、家中有现任村委会成员的农户；

2、家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户；

3、购买商业养老保险的农户；

4、对举报或质疑不能做出合理解释的。

03

贫困户退出标准是什么？

贫困户指建档立卡贫困户。贫困户退出要以户为单位，以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准、吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。当地最低生活保障（包括五保）标准超过当年国家贫困标准的地方，凡纳入最低生活保障的家庭，其收入视为稳定超过国家贫困标准。

04

国家分年度贫困标准是多少？

国家贫困标准按农民年人均可支配收入计算，具体分年度标准如下：

2014 年 2800 元/年；2015 年 2968 元/年；2016 年 3146 元/年；2017 年 3335 元/年；2018 年 3535 元/年；2019 年 3747 元/年；2020 年 4000 元/年。

05

贫困户的退出程序是什么？

贫困户的退出按照预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出的程序执行。

第一步：预退出。各乡镇（场）要在县下达的年度减贫计划的基础上，将减贫任务分解落实到各村，各村再将年度减贫计划分解落实到人，并将年度计划减贫的贫困人数报所在乡（镇），由乡（镇）在建档立卡系统内作“预脱贫”处理。

第二步：精准扶持。各乡镇（场）、村、以及驻村工作队（“连心”小分队）、帮扶责任人要对照贫困户脱贫条件和需求，因户施策，制定扶持计划，并加大扶持力度，进行重点扶持。

第三步：摸底调查。每年 12 月，对“预脱贫”的贫困人口进行摸底调查，调查人员应包括村委会干部、村小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等，填写贫困户脱贫摸底调查表。

第四步：民主评议。摸底调查之后，由村委会组织召集相关人员召开民主评议会，对摸底情况进行逐户讨论，拟定脱贫贫困户名单，并在行政村所在地进行公示。公示时间不少于七天。参加民主评议的村民代表必须是作风正派、责任心强，对贫困户家庭较了解的村民、村小组干部或村干部。村民代表大会对年度拟脱贫对象的初选要综合考虑贫困户的收入、家庭经济状况、致贫原因的缓解、住房、家庭成员的上学和就医等情况，历年来得到扶持的贫困户应先列为拟脱贫对象。

第五步：入户核实。公示无异议后，于次年 1 月底前报乡镇（场）人民政府审核。乡镇（场）人民政府组织相关人员（不得少于 3 人），对拟脱贫贫困户进行逐户核实，确定全乡镇（场）贫困户脱贫名单，在各行政村进行第二次公示。

第六步：批准退出。公示无异议后，于次年 2 月底前报县扶贫开发领导小组审核批准，县审核后，报市、省备案，待 3 月底前市、省联合委托的第三方评估核查后，由县批准并在各行政村公告。

第七步：退出处理。贫困户经批准脱贫后，录入信息档案，由乡镇（场）在建档立卡系统内进行“脱贫退出”处理。

06

贫困户退出摸底调查内容包括哪些方面？

《贫困户退出摸底调查表》有具体的内容，简单地说就是不存在“食不果腹、衣不掩体、病不能医、学不能上、住不避风雨”或者说是“两不愁三保障”。

07

贫困村退出标准是什么？

“一降六有三解决”：一降：即贫困发生率降至 2%以下；六有：即有村级集体经济收入、有特色支柱产业、有村组道路得到硬化、有广播电视网络户户通、有规范卫生室、有公共活动场所；三解决：即安全饮水问题得到解决，贫困户无房或危房问题得到解决，适龄儿童上学问题得到解决。具体标准为：

（1）交通方面：25 户（含 25 户）以上村小组有 3.5 米以上(含 3.5 米）宽度的通村委会硬化道路；85%以上农户入户路硬化。

（2）饮水方面：100%农户饮水安全，有水质、水量达标的自来水或家用井水。

（3）住房方面：100%农户住房安全。

（4）用电方面：100%农户较稳定通生活用电。

（5）通讯方面：村委会所在地通宽带网络；100%农户能通过广电网络或卫星接收设施收看电视节目。

（6）环境建设方面：70%以上农户享有水冲式卫生厕所；25 户（含 25 户）以上村组排水沟渠基本健全，有保洁员和垃圾集中收集点。

（7）公共服务设施方面：村委会所在地有卫生室、农村综合服务平台或综合文化活动室。

（8）贫困发生率方面：贫困发生率低于2%

08

贫困村退出程序有什么要求？

贫困村的退出按照对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出的程序执行。

第一步：对象初选。县在综合考虑贫困村的贫困发生率、重度贫困村小组的村庄整治情况，以及基础设施建设和公共服务建设、产业发展等情况，提出贫困村退出预规划和年度退出计划。今后三年，县根据确定的年度退出计划，确定贫困村预退出对象。

第二步：精准扶持。贫困村退出对象确定后，县要对照村级脱贫攻坚规划和贫困村退出条件，除安排整村推进扶贫政策以外，进一步整合资源，对预退出的贫困村加大扶持力度，进行重点脱贫攻坚。

第三步：调查核实。每年 12 月，县组织相关部门及乡镇人员，对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实，确定是否符合贫困村退出条件，填写贫困村脱贫摸底调查表

第四步：公示公告。如符合退出条件，则在乡镇、村所在地进行公示公告。公示公告时间不少于 7 天。

第五步：批准退出。公示公告无异议后，各乡镇于次年 1 月底前报县审核，县区审核后，于 2 月底前报市审批。市审批后，报省备案，并由县区向社会公告。

第六步：信息录入。贫困村经批准退出后，即录入信息档案，在建档立卡系统内作退出处理。

09

我市对建档立卡贫困户怎样进行帮扶？

我市 2016 年出台的脱贫攻坚工程有九大工程，包括：产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电商扶贫、就业扶贫、金融扶贫等，帮扶措施的主要内容包括：一是在产业扶贫方面：围绕“四位一体”的产业扶持模式 ，对贫困户进行扶持；二是基础设施扶贫方面：通过村庄整治、安居、交通、水务、电力扶贫等措施，改善交通道路、用水用电、安全住房、生态环境等基础设施，改善生产生活条件；三是社会事业扶贫方面：主要实施文化、教育、健康、就业等扶贫措施，从医疗、教育上给予扶持，缓解贫困户因病、因学支出压力；通过就业扶持，增加就业机会，扶持就业创业等，增强贫困人口自我发展能力；四是保障扶贫方面：主要通过提高贫困户低保水平，确保特困人员救助到位，完善医疗救助、社会救助措施，支持社会慈善、社会捐赠，群众互助等推进保障服务。

帮扶干部工作职责

01

帮扶干部要做到“四个知道”

1、要知道自己的工作职责，即帮扶工作任务、帮扶工作责任、帮扶重大意义。

2、要知道村里基本情况，即村里贫困户数量、脱贫滚动计划。

3、要知道结对帮扶对象情况，即结对帮扶户家庭详细情况、贫困属性、致贫原因、脱贫措施。

4、要让贫困户知道联系的干部是谁，知道帮扶的措施政策有哪些。

02

帮扶干部要重点落实好哪些帮扶政策措施？

1、帮扶干部要重点落实好帮扶政策措施，即帮扶贫困户发展产业。

2、支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业。

3、实施教育扶贫资助贫困学生完成学业。

4、帮助获得产业开发小额贷款。

5、实施安居扶贫工程改变生存发展环境。

6、改善农业生产基础设施和农村生活条件。

7、支持获得农业生产、农村低保、医疗救助、社会救助等，确保每个贫困户至少享受一项帮扶政策措施。